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洋縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、糧食和物資儲(chǔ)備工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、糧食和物資儲(chǔ)備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng) 期規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng) 規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快追趕超越，建設(shè)“六個(gè)洋縣”、構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展全縣重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。受縣政府委托，向縣人大常委會(huì)提交經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。 

（三）貫徹執(zhí)行中省市發(fā)展和改革方面的法律法規(guī)及規(guī)章。統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。參與擬訂全縣財(cái)政政策和土地政策。 

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善全縣基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。 

（五）牽頭負(fù)責(zé)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的各項(xiàng)部署，研究提出全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議。擬訂全縣營(yíng)商環(huán)境工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃以及相關(guān)政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查和評(píng)價(jià)工作，建立健全營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提出評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用建議。 

（六）提出全縣利用外資和對(duì)外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施全縣“一帶一路”建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。 

（七）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，落實(shí)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章。安排中央、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。 

（八）推進(jìn)落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂和實(shí)施革命老區(qū)等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策。編制并組織實(shí)施以工代賑規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 

（九）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。 

（十）推動(dòng)實(shí)施全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局全縣重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。 

（十一）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)全縣經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見(jiàn)并協(xié)調(diào)落實(shí)，擬訂全縣儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。 

（十二）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭并推動(dòng)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。 

（十三）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，負(fù)責(zé)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制有關(guān)政策措施，綜合協(xié)調(diào)全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。 

（十四）承擔(dān)能源行業(yè)管理職責(zé)，擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布,協(xié)調(diào)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。參與能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理,協(xié)調(diào)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的安全運(yùn)行和公平開(kāi)放。 

（十五）擬訂全縣糧食（含食用油，下同）流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，研究提出全縣糧食宏觀調(diào)控、供需總量平衡和年度計(jì)劃，研究提出全縣糧食和物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃及縣級(jí)儲(chǔ)備品種目錄的建議。指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食購(gòu)銷(xiāo)工作和糧食產(chǎn)銷(xiāo)工作。管理和指導(dǎo)全縣糧食等物資儲(chǔ)備行政管理。 

（十六）監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣價(jià)格變動(dòng)，提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。推進(jìn)落實(shí)重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格改革。貫徹執(zhí)行上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)管理的商品和服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定調(diào)整縣級(jí)管理的服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策。落實(shí)價(jià)格改革政策措施。對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，適時(shí)提出預(yù)警建議。發(fā)布有關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。 

（十七）擬訂全縣科技發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。確定全縣科技重點(diǎn)項(xiàng)目，牽頭組織科技攻關(guān)、科技開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用。貫徹執(zhí)行科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。 

（十八）提出全縣科技改革及科技創(chuàng)新體制機(jī)制的建議，組織實(shí)施并推進(jìn)全縣科技體制改革工作。制定加強(qiáng)全縣基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策措施。承擔(dān)縣政府出資入股的高新技術(shù)成果的審核工作。 

（十九）負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；統(tǒng)籌推進(jìn)全縣科技資源優(yōu)化配置；組織和協(xié)調(diào)全縣大型儀器設(shè)備共享。 

（二十）制定全縣高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施全縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的推薦和申報(bào)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、科研單位與科技型企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的申報(bào)。 

（二十一）負(fù)責(zé)全縣科技考察、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、科技展覽、科技合作與交流工作。負(fù)責(zé)科技成果、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。 

（二十二）制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃。推動(dòng)科技咨詢、評(píng)價(jià)監(jiān)督等社會(huì)中介組織的有序發(fā)展，推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)。 

（二十三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)村科技進(jìn)步的政策；組織農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)、星火技術(shù)密集區(qū)、農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的科技示范與推廣。 

（二十四）協(xié)調(diào)解決全縣重大科技和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的問(wèn)題，組織指導(dǎo)涉及人口、資源、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生方面的科技工作。承擔(dān)全縣科技宣傳、信息、統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）科技工作。 

（二十五）承擔(dān)全縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與科研單位的聯(lián)系，推動(dòng)科技與人才方面的交流與合作。負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作，聯(lián)系服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目謀劃、咨詢和技術(shù)人才。 

（二十六）承擔(dān)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣蘇陜扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣鐵路建設(shè)指揮部、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等日常工作。 

（二十七）配合縣行政審批服務(wù)局完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，并落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。 

（二十八）牽頭負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、體育、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)發(fā)性金融（脫貧攻堅(jiān)）合作和項(xiàng)目管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)（辦）和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)抓好項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣科技扶貧工作，承擔(dān)科技推廣、示范工作，組織選派“三區(qū)”人才（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）、科技特派員，提供技術(shù)服務(wù)。負(fù)責(zé)做好如皋與洋縣的對(duì)口扶貧協(xié)作工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)干部交流、人才支援、項(xiàng)目扶持、勞務(wù)協(xié)作、助醫(yī)助學(xué)等工作。 

（二十九）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 

（三十）按規(guī)定權(quán)限制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單；制定生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保戰(zhàn)略、規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭削減和清潔能源替代等相關(guān)工作。 

（三十一）負(fù)責(zé)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域招商引資工作及相關(guān)服務(wù)保障工作。 

（三十二）承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他工作。 

（三十三）職能轉(zhuǎn)變。 

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。 

1.強(qiáng)化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全縣規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。 

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。 

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，深化價(jià)格改革。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。 

（三十四）有關(guān)職責(zé)分工。 

1.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估全縣人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)全縣人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。 

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。 

2.與縣應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)在生產(chǎn)能力管理、產(chǎn)能調(diào)控等方面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。 

縣應(yīng)急管理局組織編制全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，提出全縣救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，會(huì)同縣發(fā)展和改革局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)參與非煤礦山事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理。負(fù)責(zé)非煤礦山災(zāi)害防治督導(dǎo)監(jiān)察，依法查處非煤礦山企業(yè)安全違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)非煤礦山重大安全隱患督促整改。