洋規(guī)〔2025〕002—縣政辦001

洋政辦發(fā)〔2025〕11號(hào)

洋縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洋縣“五上”企業(yè)培育

三年行動(dòng)方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，市管單位：

《洋縣“五上”企業(yè)培育三年行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

洋縣人民政府辦公室         

 2025年5月30日      

洋縣“五上”企業(yè)培育三年行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加大“五上”企業(yè)培育扶持力度，全力促進(jìn)“五上”企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、上水平，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好基礎(chǔ)經(jīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省市工作部署，把培育“五上”企業(yè)作為抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要抓手，按照“一年增量、兩年增效、三年提質(zhì)”的工作思路，力促全縣“五上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)量的增長和質(zhì)的提升，培育一批市場競爭力強(qiáng)、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的“五上”企業(yè)，以“五上”企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，支撐帶動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列，助推漢中市副中心城市建設(shè)取得新進(jìn)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2025至2027年，力爭2025年新增“五上”企業(yè)40戶，2026年新增“五上”企業(yè)50戶，2027年新增“五上”企業(yè)60戶，到2027年底累計(jì)凈增“五上”企業(yè) 75戶以上。

三、培育重點(diǎn)

（一）工業(yè)企業(yè)方面。重點(diǎn)培育扶持年產(chǎn)值1000萬元-2000萬元的規(guī)下法人企業(yè)。

（二）批零住餐企業(yè)方面。重點(diǎn)培育扶持年主營業(yè)務(wù)收入1000 萬元-2000萬元的限下批發(fā)業(yè)法人企業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入300萬元-500萬元的限下零售業(yè)法人企業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入100萬元-200萬元的限下住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)。

（三）服務(wù)業(yè)企業(yè)方面。重點(diǎn)培育扶持年?duì)I業(yè)收入1000萬元-2000萬元的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生行業(yè)法人企業(yè);年?duì)I業(yè)收入500萬元-1000萬元的物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其它房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育行業(yè)法人企業(yè);年?duì)I業(yè)收入300萬元-500萬元的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)法人企業(yè)。

（四）建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)方面。重點(diǎn)培育扶持已在相關(guān)部門登記沒有申報(bào)納規(guī)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人企業(yè)。

四、重點(diǎn)工作

（一）做好摸排調(diào)查

1.全面摸清企業(yè)基本面。按照“統(tǒng)籌謀劃、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”原則，由各責(zé)任部門牽頭、鎮(zhèn)（街）配合，充分利用經(jīng)濟(jì)普查、稅收征管、市場監(jiān)管、小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等涉企數(shù)據(jù)，采取實(shí)地走訪、定期摸排、綜合評(píng)估等方式，開展“掃街”行動(dòng)，及時(shí)全面掌握縣域“五上”企業(yè)、臨規(guī)臨限單位生產(chǎn)經(jīng)營、新開業(yè)企業(yè)情況，篩選儲(chǔ)備一批具有成長潛力的企業(yè)或市場主體。

2.建立種子企業(yè)培育庫。由發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、住建分行業(yè)建立“五上”種子企業(yè)培育庫，將“掃街”行動(dòng)篩選確定的發(fā)展?jié)摿^大、監(jiān)測達(dá)標(biāo)或接近達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按照成長型和新開業(yè)分類納入到“五上”種子企業(yè)培育庫，培育庫企業(yè)數(shù)量按照當(dāng)年培育任務(wù)2倍以上確定。建立“動(dòng)態(tài)”調(diào)整機(jī)制，培育庫實(shí)行梯次培育、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)在庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及時(shí)更新調(diào)整，確?！拔迳稀逼髽I(yè)培育接替有序。

3.建立退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫。各鎮(zhèn)（街）、各責(zé)任部門要暢通政企互動(dòng)渠道，定期走訪調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)將存在退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)按歸口推送縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局，由縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局分行業(yè)納入“退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫”。對(duì)已經(jīng)退規(guī)和存在退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)要分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度與幫扶，整合政策和要素資源，幫助有市場、有訂單的困難企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)住生產(chǎn)，力爭少停少退、退后再進(jìn)，確保全縣“五上”單位數(shù)量平穩(wěn)增長。

（二）強(qiáng)化培育扶持

4.制定落實(shí)培育計(jì)劃。各責(zé)任部門要及時(shí)跟蹤掌握庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，落實(shí)專人逐企業(yè)做好入庫企業(yè)跟蹤服務(wù)，建立“一企一策”培育計(jì)劃和任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化幫扶措施，結(jié)合企業(yè)遍訪活動(dòng)，針對(duì)性協(xié)調(diào)解決培育對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營困難，全面強(qiáng)化要素保障、產(chǎn)銷服務(wù)和融資支持，重點(diǎn)服務(wù)好新投產(chǎn)、新開業(yè)企業(yè)，全力助企壯大體量、提高質(zhì)量，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“社轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。探索建立制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”“產(chǎn)銷分離”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

5.服務(wù)指導(dǎo)入庫納規(guī)。各責(zé)任部門要緊盯入庫申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接、積極服務(wù)，對(duì)培育成熟的企業(yè)，指導(dǎo)做好入庫納規(guī)資料申報(bào)。統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)部門和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)“五上”種子企業(yè)統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)、稅務(wù)等方面的服務(wù)指導(dǎo)，做好“五上”和“準(zhǔn)五上”企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，力促種子企業(yè)早日納規(guī)入統(tǒng)，確保種子庫在庫企業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。

（三）持續(xù)跟蹤監(jiān)測

6.沖刺攻堅(jiān)年度目標(biāo)。每年四季度，各責(zé)任部門要圍繞全年“五上”企業(yè)培育工作進(jìn)行深入研判，對(duì)未能達(dá)到納規(guī)入統(tǒng)條件的潛力企業(yè)，采取傾斜幫助、重點(diǎn)扶持等方式，全力助企破解入庫納統(tǒng)堵點(diǎn)難點(diǎn)，做好最后沖刺，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)。

7.全面盤點(diǎn)入庫情況。針對(duì)培育庫中未能納規(guī)入統(tǒng)的潛力企業(yè)、當(dāng)年退庫企業(yè)，各責(zé)任部門要深入分析問題癥結(jié)原因，針對(duì)性提出扶持培育措施，“一企一策”精準(zhǔn)解決企業(yè)在升規(guī)納統(tǒng)中存在的問題，為下年度申報(bào)做實(shí)基礎(chǔ)。

五、支持政策

精準(zhǔn)制定實(shí)施各類支持政策,完善政策執(zhí)行方式,加大“五上”企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)支持力度，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，持續(xù)完善涉企服務(wù)、提升政務(wù)效能，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，切實(shí)解決實(shí)際困難，為企業(yè)做大做強(qiáng)營造良好政策環(huán)境。

（一）加大財(cái)政支持力度。省市獎(jiǎng)補(bǔ)以上級(jí)為準(zhǔn)，縣財(cái)政安排縣本級(jí)“五上”企業(yè)培育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)新入庫產(chǎn)值/營收規(guī)模排名靠前和對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、拉動(dòng)明顯的新增企業(yè)。對(duì)首次納規(guī)入統(tǒng)的“五上”企業(yè)，縣財(cái)政按照工業(yè)企業(yè)每戶15萬元、限上貿(mào)易、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)每戶8萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)資金分三年按50%、30%、20%的比例逐年兌現(xiàn)，出現(xiàn)退庫的后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)資金不再兌現(xiàn)。同時(shí)對(duì)當(dāng)年注冊、當(dāng)年納入、當(dāng)年貢獻(xiàn)產(chǎn)值、入庫無基數(shù)的“五上”企業(yè)，在以上獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（二）適度安排經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。完成“五上”企業(yè)培育任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）和部門予以2萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成任務(wù)的，按照納規(guī)入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差別化獎(jiǎng)勵(lì):納規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2000萬元的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;納規(guī)標(biāo)準(zhǔn)1000萬元的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元;納規(guī)標(biāo)準(zhǔn)500萬元的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；納規(guī)標(biāo)準(zhǔn)200萬元的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。對(duì)能按照國家、省、市、縣統(tǒng)計(jì)制度要求，準(zhǔn)確、及時(shí)網(wǎng)上報(bào)送數(shù)據(jù)的“五上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)員，由縣統(tǒng)計(jì)局制定完善考核辦法，縣統(tǒng)計(jì)局按照建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)每月300元，縣經(jīng)貿(mào)局按照工業(yè)每月400元、限上貿(mào)易每月300元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作補(bǔ)助。

（三）落實(shí)融資支持舉措。強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接機(jī)制，健全完善“五上”企業(yè)融資支持方案，提供“管家式”服務(wù)，暢通企業(yè)融資渠道。積極推進(jìn)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供特色化融資支持，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)扶持。對(duì)在庫企業(yè)和已納入種子企業(yè)培育庫的企業(yè)，實(shí)施擴(kuò)產(chǎn)增效、設(shè)備更新、數(shù)智化改造等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，符合條件的可納入省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，開辟審批服務(wù)綠色通道，實(shí)行信用承諾、容缺受理等方式，為重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù)。

（五）保障企業(yè)用工需求。縣人社局要積極幫助有用工需求的“五上”企業(yè)，按需開展“行業(yè)專場”招聘活動(dòng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，自主開展技能培訓(xùn)。依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需開展“五上”企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師和高級(jí)技師培訓(xùn)，組織開展技能等級(jí)評(píng)價(jià)，針對(duì)“五上”企業(yè)特殊人才需求，采取校園定向招聘、線上展播招聘、校企“直通車”招聘等活動(dòng)，幫助招人留才。

（六）強(qiáng)化企業(yè)用地支持。全面推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，推廣“交地即交證”模式，提高土地使用效率。加大“五上”企業(yè)用地支持，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求的前提下，鼓勵(lì)“五上”企業(yè)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地通過技術(shù)改造和廠房改造加層、利用地下空間等方式提高土地利用率和增加容積率，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提升土地使用畝均效益。

（七）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要定期與“五上”企業(yè)進(jìn)行溝通交流，持續(xù)加大減稅降費(fèi)政策宣傳，提供稅收政策咨詢服務(wù)，積極運(yùn)用辦稅服務(wù)廳綠色通道、“楓橋式”稅費(fèi)爭議調(diào)解中心等提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。

（八）打造一流營商環(huán)境。緊盯“五上”企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,謀劃實(shí)施、總結(jié)推出更多見效快、可推廣的“小切口”改革。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。指導(dǎo)和幫助“五上”企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)。完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)聘用法律顧問，“五上”企業(yè)出現(xiàn)融資債務(wù)、資產(chǎn)處置、合同爭議等問題時(shí)，協(xié)助依法申請仲裁、調(diào)解解決。

（九）鼓勵(lì)企業(yè)掛牌上市。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育機(jī)制，提供專題培訓(xùn)、融智融資、股改輔導(dǎo)等多元服務(wù)，選培一批重點(diǎn)“五上”企業(yè)參評(píng)入選省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫，支持幫助企業(yè)良性運(yùn)作，推動(dòng)業(yè)績好、規(guī)范性高、意愿強(qiáng)的企業(yè)掛牌上市。對(duì)成功上市的“五上”企業(yè)，采用“一事一議”方式予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立常務(wù)副縣長任總召集人，縣發(fā)改局局長任副召集人，縣級(jí)相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志為成員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，具體工作由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)開展“五上”企業(yè)培育的組織實(shí)施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)任務(wù)落地，完成培育工作形勢分析、日常調(diào)度、政策協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和推進(jìn)落實(shí)。（詳見附件）

（二）加強(qiáng)工作調(diào)度。建立“五上”企業(yè)培育定期調(diào)度機(jī)制，由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作召集人每月召開1次工作調(diào)度會(huì)，也可視情況隨時(shí)召開，同時(shí)將“五上”企業(yè)培育工作情況納入縣政府月度重點(diǎn)工作調(diào)度范疇。

（三）做好統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)部門要制定《“五上”企業(yè)入庫服務(wù)指南》,建立“五上”企業(yè)入庫培訓(xùn)機(jī)制,定期組織申報(bào)入庫的“五上”企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按要求提供資料、填報(bào)報(bào)表，確保企業(yè)底數(shù)全面摸清、達(dá)規(guī)企業(yè)及時(shí)入庫、潛在升規(guī)企業(yè)精準(zhǔn)掌握、各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）營造良好氛圍。各責(zé)任單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大“五上”企業(yè)支持政策宣傳推廣，綜合運(yùn)用好“線上線下”“內(nèi)宣外宣”渠道，提升獲取政策的便利性和可及性，持續(xù)釋放政策紅利。同時(shí)，廣泛宣傳優(yōu)秀“五上”企業(yè)的發(fā)展成就和企業(yè)負(fù)責(zé)人的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造尊重創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)的良好氛圍；充分調(diào)動(dòng)企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性。

本行動(dòng)方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期截止2027年12月31日。

附件：洋縣“五上”企業(yè)培育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制組織架構(gòu)及工作職責(zé)

附件

洋縣“五上”企業(yè)培育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制

組織架構(gòu)及工作職責(zé)

為進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，持續(xù)推動(dòng)“五上”企業(yè)量質(zhì)齊升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，結(jié)合我縣“五上”企業(yè)培育工作實(shí)際，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

一、組織架構(gòu)

總召集人：縣委常委、常務(wù)副縣長

副召集人：縣發(fā)改局局長

成    員：縣委宣傳部、縣考核辦、縣委督查辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣住建局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣教體局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣經(jīng)合中心、縣行政審批局、縣綠色（有機(jī)）循環(huán)園區(qū)、金融監(jiān)管局洋縣支局、各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作?？h發(fā)改局局長任辦公室主任，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣住建局、縣統(tǒng)計(jì)局分管副局長任辦公室副主任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制辦公室下設(shè)規(guī)上工業(yè)及限上批零住餐組、資質(zhì)建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)組、規(guī)上服務(wù)業(yè)培育組及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)保障4個(gè)工作組。

二、工作組主要職責(zé)

（一）規(guī)上工業(yè)及限上批零住餐培育工作組：由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣綠色（有機(jī)）循環(huán)園區(qū)等配合，負(fù)責(zé)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育相關(guān)工作。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局配合，負(fù)責(zé)限上批零住餐企業(yè)培育相關(guān)工作。

（二）資質(zhì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)培育工作組：由縣住建局牽頭，負(fù)責(zé)有資質(zhì)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)培育相關(guān)工作。

（三）規(guī)上服務(wù)業(yè)培育工作組：由縣發(fā)改局牽頭，縣委宣傳部、縣教體局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局配合，負(fù)責(zé)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育相關(guān)工作。

（四）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)保障工作組：由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)助提供“五上”企業(yè)培育相關(guān)數(shù)據(jù)，組織開展“五上”企業(yè)和臨規(guī)臨限企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)資料整理、申報(bào)和審核工作。

三、成員單位職責(zé)

（一）縣委宣傳部:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)好全縣文化企業(yè)培育入庫工作。

（二）縣考核辦:負(fù)責(zé)將“五上”企業(yè)培育納統(tǒng)入庫獎(jiǎng)懲結(jié)果運(yùn)用到各鎮(zhèn)(街)、各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，配合做好督導(dǎo)考核工作。

（三）縣委督查辦:負(fù)責(zé)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)“五上”企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)完成情況開展專項(xiàng)督查和跟蹤督辦。

（四）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全縣“五上”企業(yè)培育總體工作。負(fù)責(zé)牽頭做好規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育入庫協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，抓好臨規(guī)企業(yè)摸底和種子企業(yè)培育庫建設(shè)，做好重點(diǎn)培育企業(yè)跟蹤服務(wù)；督促各相關(guān)單位及時(shí)組織服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫申報(bào)工作；做好在庫規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)做好失信“五上”企業(yè)信用修復(fù)工作。

（五）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)牽頭做好規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)（批發(fā)、零售業(yè)、住宿、餐飲業(yè)）培育及納規(guī)入統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，抓好臨規(guī)企業(yè)摸底和種子企業(yè)培育庫建設(shè)，做好重點(diǎn)培育企業(yè)跟蹤服務(wù)；督促各相關(guān)單位及時(shí)組織規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)入庫申報(bào)工作；做好在庫規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；組織并做好涉及規(guī)上服務(wù)業(yè)中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、物流公司、電商企業(yè)的摸排培育入庫工作。

（六）縣住建局：負(fù)責(zé)牽頭做好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育入庫工作，抓好企業(yè)摸底和種子企業(yè)培育庫建設(shè)，做好重點(diǎn)培育企業(yè)跟蹤服務(wù)；做好在庫建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；組織并做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中涉及工程設(shè)計(jì)及監(jiān)管行業(yè)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介企業(yè)的摸排培育入庫工作。

（七）縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)“五上”企業(yè)培育入庫政策的宣傳培訓(xùn)；負(fù)責(zé)“五上”企業(yè)的申報(bào)、確認(rèn)，指導(dǎo)相關(guān)單位及企業(yè)做好入庫申報(bào)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作；負(fù)責(zé)提供“五上”企業(yè)培育相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。

（八）縣教體局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園、中等及中等以下民辦學(xué)歷教育學(xué)校、私立體育教育培訓(xùn)及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的摸排培育入庫工作。

（九）縣公安局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中保安公司、金盾押運(yùn)公司的培育入庫工作。

（十）縣司法局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中律師事務(wù)所的摸排培育入庫工作。

（十一）縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)“五上”企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)資金。負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)上服務(wù)業(yè)中會(huì)計(jì)師事務(wù)所的摸排培育入庫工作，并做好國有企業(yè)和已實(shí)施的PPP項(xiàng)目運(yùn)營公司的培育入庫工作。

（十二）縣人社局:負(fù)責(zé)做好“五上”企業(yè)招人留才、技能培訓(xùn)等保障工作。負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中人力資源機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的摸排培育入庫工作。

（十三）縣民政局：負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中養(yǎng)老、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、公墓等摸底排培育入庫工作。

（十四）市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)檢測評(píng)估、工程咨詢和運(yùn)營管理企業(yè)的摸排培育入庫工作。

（十五）縣交通局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中道路客貨運(yùn)公司、出租汽車公司、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校及汽車維修租賃、道路貨運(yùn)代理業(yè)、郵政快遞公司的摸排培育入庫工作。

（十六）縣水利局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中水利水電監(jiān)理業(yè)的培育入庫工作。

（十七）縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行業(yè)的培育入庫工作。

（十八）縣文旅局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中旅行社、景區(qū)等旅游服務(wù)業(yè)，各類影城、大型書店、網(wǎng)吧、KTV等娛樂業(yè)，藝術(shù)類校外培訓(xùn)企業(yè)的摸排培育入庫工作。

（十九）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中各類民營醫(yī)院、體檢中心的摸排培育入庫工作。

（二十）縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”“五上”企業(yè)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)做好限上批發(fā)零售業(yè)中食品、藥品銷售企業(yè)的摸排培育入庫工作。

（二十一）縣數(shù)據(jù)局:負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的摸排培育入庫工作。

（二十二）縣稅務(wù)局:負(fù)責(zé)落實(shí)“五上”企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。配合提供新增、變更和注銷企業(yè)名單，及時(shí)提供小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人企業(yè)的情況。在“五上”企業(yè)培育入庫過程中，按要求提供稅務(wù)資料。負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)上服務(wù)業(yè)中稅務(wù)事務(wù)所的摸排培育入庫工作。

（二十三）縣自然資源局:負(fù)責(zé)做好“五上”企業(yè)新增用地指標(biāo)保障等工作。負(fù)責(zé)做好規(guī)上服務(wù)業(yè)中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的摸排培育入庫工作。

（二十四）縣經(jīng)合中心:負(fù)責(zé)做好招商引資落地企業(yè)“在洋注冊成法人”，并做好跟蹤服務(wù)促其做大做強(qiáng)培育成為“五上”企業(yè)。

（二十五）縣行政審批局:負(fù)責(zé)提供新增、變更、注銷和注冊資本較大的企業(yè)名單，以及“五上”企業(yè)申報(bào)中所需的登記信息。探索開辟“五上”企業(yè)審批服務(wù)綠色通道。

（二十六）縣綠色（有機(jī)）循環(huán)園區(qū)：負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的培育入庫工作。

（二十七）縣金融監(jiān)管支局:負(fù)責(zé)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“五上”企業(yè)的金融支持力度。

（二十八）各鎮(zhèn)（街道）：按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展“掃街”行動(dòng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類“五上”企業(yè)的培育工作，強(qiáng)力推進(jìn)租賃村（社區(qū)）集體資產(chǎn)運(yùn)營的企業(yè)實(shí)行公司化運(yùn)營，積極開展各類合作社向公司化轉(zhuǎn)換，同時(shí)做好跟蹤培育；貫徹落實(shí)縣級(jí)相關(guān)工作要求和任務(wù)。